建筑工程招投标竞争激烈，施工企业低价中标背后的影响

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合理低价中标法的发展趋势

摘要

近年来，在国内市场经济日益发展的背景下，作为时下最为有效手段之一，建筑工程招投标因高收益、低成本等优势，让之受到多方的广泛运用。然而随着国内建筑市场竞争态势的越发激烈，加之中标难度大等因素的作用，让诸多施工企业不得不选择低价中标方式，以此来确保企业的发展与生存。对此，本文以合理低价中标法为研究对象，首先介绍了合理低价中标法的概念及特点，之后论述了合理低价中标法存在的优势及实行现状，接下来提出了可确保合理低价中标法实行有效措施，最后展望了合理低价中标法的未来发展趋势。

关键词：合理低价中标法；论述；发展趋势

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前言

时至今日，《建设工程工程量清单计价规范》出台已有一年之久，虽然政府在全国各地实行大力推行与广泛运用，然而与之相符的评标方式却参差不齐。之所以存在此类情形，这与地方工程量清单招标中的诸多因素都存在一定关联，如管理体制与市场情形、认知与经验以及时间等等。对此，探寻适宜中国国情的评标方式显得非常重要。尽管国内工程量清单招标模式越发完善，并逐步走向最低价中标法的发展道路，然而笔者却认为，合理低价中标法才是最符当下国内发展情形的方式。因此，下文将以合理低价中标法为对象，对之进行深入分析与研究，并论述其未来发展趋势。

第一章合理低价中标法的相关概述

1.1合理低价中标法的概念

政府的《招标投标法》规定，“中标人的投标理应符合两项要求：其一，最大程度的迎合招标文件中的各项评定标准；其二，确保对招标文件要求的符合，并确保投标价格是评审后的最低价低价中标的后果，其中不包含低于成本的价格。”虽然上述两项要求明确了低价中标原则，然而因国内并不存在适宜的推行环境，故而以上原则只能通过迎合地方特征与情形下予以实施。因此，出现了合理低价中标法。

目前，在国内实行的合理低价中标法，其含义主要包含以下三点：

其一，确保对招标文件要求的符合，即投标中标的前提。

其二低价中标的后果，确保投标价格是评审后的最低价，即定标、评标的根本。

其三，确保投标价不低于成本价，即防范国际倾销、垄断和不当竞争的保障。

通过对上述含义的分析可知，合理低价中标法指的是在招投标中，首先由评审委员会进行中标价的评审，之后在确保工程合理施工的情形之下，确立最低报价。

1.2合理低价中标法的特征

合理低价中标法的特征主要存在以下三点：

其一，合理、科学的施工技术措施。投标人既要确保工期合理，又要确保施工计划符合招标要求与工程治质量，同时还要确保施工技术措施与投标报价相符。

其二，可行、合理。科学的评审方案。投标方案的合理与否主要取决于评审委员会，唯有在评审专家根据投标文件认定投标方案合理的情形下，投标方案才可被付诸实际。

其三，不低于成本价的合理低价。社会平均工程成本是合理低价的前提，如要确立合理低价，那么就需符合不低于成本价的要求。之所以存在该项要求，其原因主要在于既可确保企业利润，又可降低风险发生概率，同时还能规避因中标价的过低而引发的企业亏损问题。

第二章合理低价中标法的优势及实行现状

2.1合理低价中标法的优势

合理低价中标法的优势主要存在以下四点：

①节约工程成本，确保投资效益

虽然由评审审定的合理低价中标法是从2004年才开始推行，并于部分项目和部分区域进行应用，然而据有关统计显示，对比不合理低价中标法而言，合理低价中标法的工程所需成本减少了13%左右，大幅降低了投资方的投入。招投标中的公平市场不仅有助于推动投标人良性竞争，而且还可让投标人获取的利益得到有效确保。

②招投标“三公”特性的凸显

因招标人在承包商的选择上隶属市场化流程，故而投标者的报价是之选择的根据，因该方式无法实行暗箱操作，故而凸显了公平、公正、公开的特性，因此有着极为强大的反腐倡廉的效果。

③定标、评标操作的规范与简易

在中标人的选择上，评审中的合理最低价中标指的是最低商务报价者中标，其不仅简化了中标的流程，而且还节约了中间环节的成本费用，同时降低了招标所需时间。此外，规避了如其他定标、评标的影响因素，并防范了招标中存在的腐败现象，规范了招标的各主体行为。

④推动了良性市场竞争机制的发展

在评审的评定过程中，招标人如果想要胜出招标竞争，那么唯有通过提升企业信誉、降低工程所需成本、优化企业管理模式等方式予以实现，而如此一来，势必会让市场竞争进入良好的发展循环当中。此外，合理低价中标法的存在让低信誉、低质量的不良企业得到事先剔除。

2.2合理低价中标法的实行现状

目前建筑工程招投标竞争激烈，施工企业低价中标背后的影响，国内的合理低价中标法之所以无法实现广泛运用，其原因主要在于国内市场机制的不完善，因此管理者在实行过程中常会存在以下几点顾虑：其一，因当前无法判定招标人的成本，故而极易引发投标人无序的低价竞争情形，进而阻碍建筑业发展；其二，虽然低价竞争存在一定优势，然而有利也有弊，因低价竞争导致工程存在众多施工隐患；其三，对照试点城市的发展现状而言，部分企业在低价中标之后，常会不择手段的进行设计的变动，以此来谋取一定利益，然而随之引发的是结算价远超中标价，最终让合理低价中标最初的价值无法得到体现。

从时下的发展态势上来看，上述顾虑并非无的放矢，它们都是有着极大的爆发概率。虽然问题的表层引发原由是来源于最低价中标法，然而事实上问题主要起源于建筑行业发展的落后建筑工程招投标竞争激烈，施工企业低价中标背后的影响，初级的发展阶段让国内建筑业体制无法迎合先进措施的需求，因而产生出了如以上般的问题。

第三章确保合理低价中标法实行的措施

3.1加强招标各环节的管理力度

资格审查环节：限制准入恶意低价中标、围标串标和有借资质挂靠等不良行为的投标人，并拒绝不合格招标人参与招标。

评审环节：

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